近期浙江省發(fā)改委、浙江省能源局印發(fā)《浙江省節(jié)能降耗和能源資源優(yōu)化配置“十四五”規(guī)劃》，其中提到：
培育壯大節(jié)能服務(wù)業(yè)。深入推進(jìn)電力需求側(cè)管理、合同能源管理、節(jié)能自愿承諾、節(jié)能低碳產(chǎn)品認(rèn)證等節(jié)能機(jī)制。培育一批專業(yè)化的節(jié)能服務(wù)公司，鼓勵(lì)節(jié)能服務(wù)公司以合同能源管理等方式參與用能單位的節(jié)能技術(shù)改造。鼓勵(lì)大型裝備制造企業(yè)和重點(diǎn)用能企業(yè)利用自身技術(shù)、人才和管理經(jīng)驗(yàn)，面向社會(huì)提供節(jié)能服務(wù)。
推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，提高清潔化程度
能源結(jié)構(gòu)低碳化既是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)的重要路徑，也是推進(jìn)節(jié)能降耗和能源資源高效配置的有力抓手。要以碳達(dá)峰目標(biāo)為引領(lǐng)，以減少高碳能源使用、增加低碳和零碳能源使用為主線，優(yōu)化利用化石能源，擴(kuò)大發(fā)展可再生能源和核電，有序提高電力消費(fèi)比重，全面提升能源利用低碳化水平。
1. 建設(shè)清潔能源供給體系
著力構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源供給體系，加強(qiáng)風(fēng)光水火、源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化和多功能互補(bǔ)發(fā)展，加強(qiáng)節(jié)能發(fā)電調(diào)度，促進(jìn)能源領(lǐng)域綠色轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)施煤炭消費(fèi)總量彈性控制機(jī)制，進(jìn)一步提高煤炭集中清潔高效利用水平，合理控制統(tǒng)調(diào)燃煤電廠用煤，持續(xù)提升地方熱電集中供熱覆蓋水平，減少原料（工藝）用煤。積極擴(kuò)大并優(yōu)化天然氣利用，支持有條件的地方建設(shè)天然氣分布式能源，穩(wěn)步推進(jìn)發(fā)電、工業(yè)領(lǐng)域“煤改氣”。提高清潔外電入浙比例，持續(xù)提升區(qū)外受電和互保互濟(jì)能力。
2. 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化
結(jié)合全省經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）整合提升，著力推動(dòng)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）能源資源梯級(jí)利用、原料/產(chǎn)品耦合，推進(jìn)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）供電、供熱、中水回用等公共設(shè)施共建共享、系統(tǒng)優(yōu)化。運(yùn)用現(xiàn)代信息通訊、大數(shù)據(jù)、人工智能、儲(chǔ)能等新技術(shù)為依托，采用“互聯(lián)網(wǎng)+”新模式調(diào)動(dòng)負(fù)荷側(cè)調(diào)節(jié)響應(yīng)能力。推進(jìn)行業(yè)企業(yè)向經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）集聚，提升能源綜合利用和梯級(jí)利用水平。支持工業(yè)負(fù)荷大、新能源條件較好的開發(fā)區(qū)（園區(qū)）建設(shè)分布式電源，結(jié)合增量配電網(wǎng)等，開展源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化綠色供電開發(fā)區(qū)（園區(qū)）建設(shè)。
3. 著力提高社會(huì)電氣化水平
深化電力體制改革，建立健全以電力中長(zhǎng)期交易為主、現(xiàn)貨交易為補(bǔ)充的省級(jí)電力市場(chǎng)體系。逐步擴(kuò)大市場(chǎng)范圍，培育多元化市場(chǎng)主體，完善風(fēng)電、光伏等可再生能源市場(chǎng)參與機(jī)制，促進(jìn)形成以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)。著力構(gòu)建多元供能、智慧保障體系，有序提升交通、建設(shè)、居民區(qū)等領(lǐng)域電力消費(fèi)比重。穩(wěn)步提升居民生活電氣化水平，加強(qiáng)節(jié)能宣傳，提升居民節(jié)能減排責(zé)任意識(shí)。
深化能源資源市場(chǎng)化改革，提高利用效率
著力推進(jìn)能源資源市場(chǎng)化配置改革，建立和完善能源消費(fèi)市場(chǎng)化發(fā)展機(jī)制，引導(dǎo)能源資源向優(yōu)勢(shì)地區(qū)、優(yōu)勢(shì)行業(yè)、優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目?jī)A斜，提升能源集約節(jié)約利用水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
深入開展用能權(quán)有償使用市場(chǎng)化交易改革
優(yōu)化用能權(quán)交易頂層設(shè)計(jì)。以綠色創(chuàng)新為導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)能效提升為核心，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為目標(biāo)，建立基于能效技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的用能權(quán)有償使用和交易體系。加快完善用能權(quán)確權(quán)、行業(yè)能效標(biāo)準(zhǔn)、定價(jià)、資金管理等配套政策。探索用能權(quán)交易立法，建立用能權(quán)產(chǎn)權(quán)制度。以數(shù)字化改革為牽引，加強(qiáng)與能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等對(duì)接，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。
穩(wěn)步擴(kuò)大用能權(quán)交易范圍。加強(qiáng)與國(guó)家用能權(quán)交易制度的銜接，開展政府間跨省用能權(quán)交易。逐步擴(kuò)大用能權(quán)交易范圍，完善存量交易制度，以增量帶存量，有序開展用能權(quán)存量交易。不斷創(chuàng)新用能權(quán)交易模式，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極參與用能權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)，提供多種綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)。
探索多元能源資源市場(chǎng)交易試點(diǎn)。以用能權(quán)交易試點(diǎn)為基礎(chǔ)，結(jié)合全省電力現(xiàn)貨交易試點(diǎn)、天然氣交易、綠色電力交易等，探索建立多元能源資源市場(chǎng)綜合交易試點(diǎn)，圍繞能源資源確權(quán)、定價(jià)機(jī)制、交易市場(chǎng)、交易監(jiān)管等核心環(huán)節(jié)，逐步建立市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制及配套政策。
加強(qiáng)與環(huán)境權(quán)益交易機(jī)制的協(xié)同。建立多部門協(xié)同工作機(jī)制，統(tǒng)籌處理用能權(quán)交易與碳排放權(quán)交易、排污權(quán)交易的關(guān)系，做好不同資源環(huán)境權(quán)益交易政策之間的有效銜接，避免政策的過(guò)度重復(fù)。
強(qiáng)化價(jià)格與財(cái)稅政策引導(dǎo)
深化能源資源市場(chǎng)化配置改革，建立充分反映市場(chǎng)供求、資源稀缺程度以及環(huán)境損害成本的價(jià)格形成機(jī)制。完善差別電價(jià)、峰谷電價(jià)、懲罰性電價(jià)和階梯電價(jià)，全面推行與優(yōu)化居民用電階梯價(jià)格。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保電價(jià)，完善燃煤電廠超低排放電價(jià)政策。省級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌安排資金，重點(diǎn)支持節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新和技改項(xiàng)目、節(jié)能數(shù)字化治理項(xiàng)目、節(jié)能審查及事中事后監(jiān)管等。切實(shí)發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和撬動(dòng)作用，吸引更多社會(huì)資本參與節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)綠色金融產(chǎn)品和工具創(chuàng)新。
